품질관리의 역사적 배경과 성장배경

품질관리의 역사적 배경과 성장배경
순 서
품질관리 역사적 배경

품질관리 성장의 배경

1.품질관리의 역사적 배경

1.1 관리기술의 기원

품질관리를 포함한 관리기술의 기원은 James Watt(1736-1819)의 증기기관 발명을 계기로 비롯된 산업혁명에 따라 생산관리의 필요성이 대두된데 있다고 할 수 있다. 생산관리를 과학적으로 실시할 것을 처음으로 제안한 사람은 영국인 James Watt Jr.(1769-1848)와 M. R. Boulton(1728-1809)이다. 그러나 영국의 기업체질과 국민성으로 말미암아 관리기술의 발전은 보지 못했다.
한편 미국의 경우 19세기 말기에 이르러 공장규모가 상당히 커지고 있었다. 이 무렵부터 Midvale Steel Co.의 Fredric W. Taylor(1856-1915)는 관리방법에 관한 과학적 연구를 시작하여 1903년에는 '공장관리'를 , 이어 1911년에는 '과학적 관리법의 원리'라는 논문을 발표하여 마침내 과학적 관리법(scientific management)을 창시했다. Taylor 와 함께 과학적 관리법시대에 활약한 사람으로는 F. B. Gilbreth(1868-1924),
H. L. Gantt(1861-1919) 등 유능한 인물이 많다. 이와 같이 과학적 관리법의 연구는 작업연구를 위시하여동작연구, 작업표준화, 표준시간, 생산계획, 표준원가제도, 임금제도 등 많은 것이 있지만, 이 시대의 배경에는 임금의 생산고 지불제도(성과급제도)가 있었다는 것을 고려하여야한다. 즉, 이들 연구와 관리의 목적은 생산량의 관리, 또는 시간관리에 있었다고 할 수 있다. 여기에 덧붙여 말해둔다면 이런 과학적 관리법은 오늘날의 생산관리 내지는 IE(Industrial Engineering)의 기원이라고도 할 수 있다.
더우기 특기할 것은 생산형태가 대량생산방식이 되면서부터 표준화가 진행되었으며, 이에 따라 자동차 조립작업에 벨트 컨베이어가 이용된 것은 1913년의 일이다. 이것은 H. Ford(1863-1947)에 의해 시작됐다하여 포드주의(Fordism) 또는 포드시스템(Ford system)이라 부르며 제 2의 생산혁명이라고 찬양할만치 산업발전에 기여된 바가 크다.

1.2품질관리의 역사와 의의

이처럼 과학적관리법의 시대가 약 30년간 계속되었다. 이러던 차에 1927년경부터 미국 벨 전화연구소( Bell Telephone Lab. )의 Walter a. Shewhart(1891-1967)는 제품의 품질특성에 변동이 많은데 착안, 이에 통계학의 원리를 도입하여 관리도(control chart)라는 것을 고안하고, 이를 생산현장에 응용했다. 그후 1931년에는 '공업제품의 품질의 경제적 관리' 를 출판하여 품질관리(quality control : QC)의 필요성을 제창했다. 즉, 과학적 관리법으로 생산량을 관리함과 아울러 품질의 관리를 하는 것이 생산의 요건이라는 사실을 강조했다.
당연히, 과학적 관리법에 있어서도 품질의 중요성은 재론이 필요치 않지만, 그 고찰방식이나 수단에 있어서는, Shewhart가 논술하는 품질관리와 전혀 다르다는 점에서 때에 따라서는 Shewhart의 품질관리를 '새로운 품질관리'(modern quality control), 또는 '통계적 품질관리'(Statistical Quality Control : SQC)라고 부르는 경우도 있다. Shewhart의 이론이 관리도법을 중심으로한 공정의 관리인데 대해, 벨회사의 H. F. Dodge(1893-1976)와 H. G. Romig는 공동으로 통계학의 원리에 입각한 '샘플링 검사법'을 개발함으로써 품질관리가 생산에 기여하는 기여도는 더 한층 컸다. 그러나 이와같은 품질관리도 그 당시 미국의 시대적 배경때문에 그다지 높은 필요성은 인정받지 못한 것 같다. 그 당시 제작된 'ASTM메뉴얼'은 귀중한 문헌가운데 하나이다.
품질관리의 필요성이 급격히 높아진 것은 제 2차 세계대전이 계기가 되었다. 군부에의 납품의 요구품질은 지난날보다 더욱 엄격해져서 이에 대응하는 방법으로 품질관리가 채택되었으며, 많은 기업이 전면적으로 도입하기에 이르렀다.
그 때문에 미국에서 품질관리는 급격히 발전하고 정착하기에 이른 것이다. 앞에 든 'ASTM메뉴얼'을 참고로 하여 제작된 규격서 American War Standards의 Z1-1 - 3(1941-42)는 2차대전후 품질관리를 도입한 나라에 있어서는 그 당시 꼭 필요한 참고서가 되었던 것이다. 참고로 이 책의 구성을 소개하면 다음과 같다.
American Standards Association
Z1-1Guide for Quality Control(1941)
Z1-2Control Chart Method of Analyzing(1941)
Z1-3Control Chart Method of Controlling Quality During Production(1942)

이보다 앞서 영국의 통계학자 E. S. Pearson(1895- )등은 주로 통계적인 입장에서 품질관리의 연구를 실시하여 Shewhart와는 약간 다른 관점에서 규격서 '영국규격 BS600'을 설정했었다는 사실은 특기할 만한 일이다.
그밖에 미국에서의 품질관리에 대한 연구와 응용은 여러가지로 발전, 정착되어 왔지만, 특히 이론면에서는 컬럼비아대학의 SRG(Statistical Research Group) 나 A. Wald(1902-1950)등의 연구, 그리고 이론과 응용을 병행시킨 W. E. Deming(1900- ), J. M. Juran(1904- ), A. V. Feigenbaum(1920- )등 우리에게 널리 알려진 학자도 많이 배출되고 있다.
미국이나 영국 이외의 프랑스, 구소련, 체코슬로바키아, 이탈리아, 독일, 네델란드 등 서구 제국도 품질관리를 열심히 연구, 응용하고 있으며, 유럽품질관리기구(EOQC)라는 조직을 만들어 놓고 있다. 또한 우리나라를 비롯한 동남아시아 여러나라에서도 최근 비상한 관심을 가지고 연구에 박차를 가하여 국내 산업의 개발과 아울러 품질관리의 실시에 노력하고 있다.
아시아의 여러나라안에서도 일본은 품질관리의 도입을 먼저 시작하였으며, 현재 세계 최고의 수준에 도달했다고 자랑할 만치 그들은 그들 나름데로 독보적 지위를 구축했다고 인정된다.
일본이 품질관리에 성공한 이유를 요약하면 다음과 같다.

  1. QC수법의 학문적, 이론적 연구
  2. 1949년에 제정된 '공업표준화법'에 입각한 품질관리실시의 조건
  3. 대기업으로부터 중소기업에 이르기까지 기업내 품질관리활동의 실시
  4. TQC(Total Quality Control)의 기반위에 현장감독자 클라스를 리더로 한 직장의 QC 써어클(QC 분임조)활동
물론 이것 이외에도 Deming박사나 Juran박사의 지도, 일본과학기술연맹 등의 보급활동, 품질관리관계사항의 규격화 등 여러가지 이유를 들 수 있을 것이다.
특히 상기의 QC써어클은 일본 만의 독특한 발상에 의한 것으로서 지금세계의 주목을 끌고 있다.

1.3 우리나라에서의 품질관리의 발전

우리나라에 품질관리가 처음으로 소개된 것은 1950년대에 교환교수로 왔던 몇몇 외국 학자들로부터시작된 것이라고 할 수 있다.
1962년 상공부에 공업표준심의회가 발족되면서부터 한국생산성본부와 한국규격협회(지금은 한국공업 표준협회로 개명되었슴)가 처음으로 국내 강사진으로 품질관리강좌를 개최하면서부터 본격적인 품질관리의 보급이 전개되었다.
1965년 한국품질관리학회가 창립되어 품질관리용어해설집, QC교재 등을 발간하였으며, 1966년부터 한국공업표준협회를 위시하여 여러 경영관리지도기관에서는 QC의 장기 또는 단기강습회를 개최하게 되었다.
한편 1970년에는 상기 한국품질관리학회 주최로 '전국 QC써어클 대회'를 처음으로 개최하였으며, 그 후 많은 기업체로 하여금 QC써어클 활동을 도입하게 하는 전기를 마련하게 했다.
우리 정부는 1967년에 KS표시제도를 제정하여 산업의 발전과 공산품의 품질향상에 힘을 기울이기 시작했다. 공업진흥청은 1975년을 "품질관리의 해"로 정하고 동청에 품질관리촉진본부를 설치하여 품질관리운동을 범산업적으로 전개함으로써 국내산업의 질적 향상을 도모하고 기업경영의 내실화를 기하는 전기를 마련하였다.
그러나 예기치 못했던 70년대말의 경제불황으로 품질관리운동은 우리 산업에서 점차 후퇴해가는 경향을 보이기 시작했었다. 이로 인해 상품의 품질수준이 현저히 낮아져 수요의 감퇴는 물론이거니와 해외수출시장에서의 국제경쟁력을 상실해가는 결과를 가져오게 했다.
이러한 난관을 극복하기 위해 우리 정부는 경제발전의 정책적 차원에서 1981년을 "품질관리 확산의 해"로 정하고 품질관리를 범산업적으로 확산하는 운동을 전개하기에 이르렀다.
이 운동의 전개방향은 대략 다음과 같다.

  1. 품질관리운동체계의 조직화
  2. 품질관리촉진행사의 강화
  3. 품질관리기법의 보급확대
  4. 품질관리 분임조의 활성화

우리나라의 품질관리의 연혁이 증명하듯이 한국의 품질관리운동은 정부가 주체가 되어있다는 느낌이 든다. 이것은 정부가 이 운동에 앞장서서 지도, 보급해야만하는 불가피한 사정때문에 이렇게 되었다고 생각한다. 그러나 품질관리의 주체자는 바로 그 제품을 만드는 기업이지 다른 사람이 대신해서 할 수 없다는 사실을 인식하여 하루속히 기업이 주최가 된 품질관리가 이루어져야 할 것이다.

처음으로 돌아갑니다.


2. 품질관리의 성장배경

  1. 자가공급의 단계
    현대문명이 어떻게 진화되었는가를 알고자 할때에는 대개 역사적 고증을 하는 것이 일반적인 경향이다. 품질관리생성배경 연구 역시 그 예외가 될 수 없다. 그렇다면 언제부터 인류는 도구를 사용했는가, 이 문제 해명을 위해서 우리는 출토된 유품을 분석함으로써 알 수 있다. 석기류는 수만년전부터 사용되었던 것으로 알려지고 있으나, 그 당시에는 문화발달의 초기과정이었으므로 자신이 필요하다고 생각하는 것을 자기 자신이 만들고, 자신이 그것을 사용하는 단계로 자가공급 단계의 특성을 지니고 있다.

  2. 분업제도의 도입단계
    현대의 변천과 더불어 분업제도가 채택됨에 따라 생산자와 소비자가 분리되고, 생산자는 다수의 소비자를 대상으로 생산을 하게 되었다. 그 시초가 이른바 가내수공업적인 생산형태인데, 그 당시에 생산된 제품은 아주 간단하고 생산공정도 단순했으며, 주문은 개별적이고 판매는 직접판매형식이었다. 이와같은 생산형태는 생산과 판매의 분리, 중매인의 출현 등을 통해서 생산의 증대, 판매지역의 확대로 변화되었다.

  3. 공장수공업제도
    16세기 중반에 이르게 되자 자본을 축적한 수공업자와 중매인들이 다른 수공업자를 한 장소로 모아 다수의 도구를 비치하고 대량의 원자재를 비축활용하는 한편, 숙련에 의존하면서도 보다 복잡한 고정도의 제품을 능률적으로 생산하는 체제를 갖추게 되었다. 이 단계의 특징은 초보적인 공장제도의 전개에 있다. 이것이 이른바 공장제 수공업제도의 탄생이다.

  4. 산업혁명과 대량생산
    이와 같은 제도는 점차 생산방식 내지는 경영기교를 고도화시켰으며, 증기기관의 발명에 따른 산업혁명으로 여러가지 큰 영향을 미치게 되었다. 위 변화과정에서 가장 중요한 사항은 호환성을 전제로 한 부품 개념의 도입이다.('호환성의 개념' ,1787년,W. A. Shewhart) 이 개념은 한 개의 제품을 소비자의 기호에 맞추어 만드는 생산형태에서 다수의 동일한 제품을 만들어 비용절감을 꾀한다는 대량생산시스템(mass production system)의 변화에 따른 필연적인 소산이지만 그로 인해 대량생산이라는 새로운 흐름이 제기되었다.

  5. 허용차의 도입
    주어진 품질내역(quality specification)에 의거 다수의 부품을 똑같이 정밀하게 제작한다는 것은 용이한 일은 아니다. 그런데 여기에서 문제는 정밀을 기하면 할수록 비용이 많이 든다는데 있다. 이러한 이유때문에 호환성의 개념은 적정한계의 개념으로 발전될 수 밖에 없었다.('적정한계의 공업생산 개념',1870년경,W. A. Shewhart) 그 결과 동일한 제품은 품질범위가 안정된 제품을 지적하는 이른바 허용차(tolerance)의 개념이 제기되었다.

  6. 근대공업의 생성
    이와 같이 해서 기술혁신에 바탕을 둔 산업혁명은 호환성 혹은 허용차의 개념을 전제로 한 근대공업으로 탈바꿈시키는 작용요인이 되었다. 따라서 노동력으로서의 인간에너지는 열에너지나 전기에너지와 동일한 차원에서 사용되고 점차 시스템화되어갔다. 특히 기술발전의 추세는 가속화되어 생산설비의 기계화, 자동화는 육체노동, 숙련노동을 추구하는 계기가 되었다.

  7. 근대공업의 생산형태와 특징
    이와같은 배경하에서 근대공업의 생산형태는 어떻게 진화되었을까? 한마디로말 해 이전의 생산형태는 소비자의 기호에 맞추어 가공하는 수주생산형태이었다. 따라서 생산에 소요되는 비용은 모두 소비자부담이었다. 이에 대해 근대공업으로서의 대량생산시스템은 예상생산이며 시장생산화되고 허용차를 벗어난 제품은 불량품이며, 스크랩화되지 않을 수 없게 되었다. 이로 인해 근대공업에서는 기술혁신과 나란히 불량원인의 추구, 불량의 사전방지라는 관리문제가 새로 제기되었다. 다시 말하면, 숙련에 의존된 것이 아니라 관리비용과 불량손실의 균형을 전제로 한 관리문제가 그것이다.

  8. 국가규격제의 등장
    어떠한 생산업이라 할지라도 소비자가 원하는 제품을 만들지 않는다면 의미가 없게 된다. 한편 허용차를 수반하는 대량생산시스템은 앞에서 제기된 바와 같이 예상생산이다. 이전의 생산-소비형태는 이들 상반된 두 성격의 균형이 요구되고 복수의 정도단계로부터의 소비자선택, 그리고 국가규격의 제정이라는 생산-소비형태로 발전되었다.
    따라서 근대공업의 특색은 대량생산시스템에 있으며 특히 적절한 품질의 제품을 소비자가 원하는 양을 필요한 시기에 가장 경제적으로 생산하여 소비자에게 공급하는 것을 뜻한다고 생각해야 할 것이다. 여기에서 품질, 양, 시기는 생산판매에 있어서 필수불가결의 요건이 되었다. 그런데, 문제는 대량생산의 뜻이다. 이는 동일제품의 대량생산뿐만 아니라 보다 넓은 양산사고로 발전되었다.

  9. 공업생산의 목적과 품질연구의 필연성
    따라서, 공업생산의 목적은 대량생산적 사고형태를 통해 생산, 판매의 기본적 세요소를 충족시키도록 가장 경제적으로 제품을 생산하고소비자에게 공급하는데 두어야 할 것이다. 이러한 관점에서 보았을때 공업생산은 적량을 적기에 적질이 되도록 하지 않으면 안된다. 이상의 3요건은 품질에 관한 연구가 없이는 기대할 수 없는 것이다. 여기에서 품질관리 연구의 필연성이 제기된다.

처음으로 돌아갑니다.

  • 만든 사람 : 경영학과 도상훈, 이건주, 김영구, 정지훈, 권석찬, 최원준, 최병욱
  • 참고문헌
  • 품질관리(품질관리의 기본개념), 김영휘, 서울, 청문각, 1996.
  • 품질관리, 공업교재편찬위원회, 서울, 동명사, 1995.
  • 품질관리텍스트, 황의철, 서울, 한양대학교, 1982.

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